На заседании рабочей группы по совершенствованию экологического законодательства Казахстана глава комитета горнорудной и металлургической промышленности президиума Национальной палаты предпринимателей Казахстана Николай Радостовец сообщил , что в этом году планируется внести проект нового экологического кодекса в парламент, передает корреспондент BNews.kz.
«Нужно использовать мировую практику. Сейчас в НПП впервые среди бизнес-сообществ будет разрабатываться проект нового экологического кодекса. Мы хотим сделать альтернативным, а, может быть, по нему пойдет правительство — возьмет за основу. Поскольку мы хотим прописать в нем лучшую мировую практику, позволяющую стимулировать недропользование к рациональному ведению экологических процессов. Кроме того, предлагается сделать эффективными схемы взаимодействия государства и недропользования по каждой процедуре. Мы планируем это сделать во второй половине этого года. Мы используем опыт азиатских стран и европейских стран. Не могу сказать, опыт какой страны мы возьмем за основу, но мы выберем самое лучшее», — сообщил Председатель комитета горнорудной и металлургической промышленности президиума НПП РК Николай Радостовец
По его словам, на сегодняшний день у недропользователей нет никакой заинтересованности в улучшении экологической ситуации в регионе. Более того, он добавил, что маслихаты сами решают — насколько поднимать эти платежи в следующем году.
«Сам недропользователь не знает, куда идут эти деньги, даже население не знает. Во многих случаях есть нецелевое использование этих денег. То есть деньги, которые должны идти конкретно на улучшение ситуации в регионе — идут не по прямому назначению. Человек, который работает на предприятии или живет в городе, где действует это предприятие вообще не знает куда идут эти деньги, — добавил он.
Также он добавил, что предлагается создать фонд, в рамках которого можно было отслеживать куда идут деньги, как улучшилась ситуация.
«Эти радикальные изменения нужны не только бизнес-сообществу, но и правительству, жителям городов, потому что сейчас экологические платежи и ситуация в регионах она недостаточно находится под контролем общественности. Есть какие-то НПО, отдельные движения, но никто не знает, куда пошли деньги и как они используются. Вся проблема в том, что у нас весь экологический кодекс построен на карательных мерах. Штрафы бывают очень велики. В ряде случаев они просто останавливают деятельность предприятия», — пояснил Радостовец.
По его словам, сейчас обсуждается вопрос о поправках в Кодекс об административных правонарушениях по снижению ставки за выбросы.
«Мы не хотим делать этот законопроект только в рамках национальной палаты. Мы будем приглашать министерство экологии, приглашать депутатов, экспертов отечественных и зарубежных. Просто говорить о «зеленой экологии» и ничего конкретно не менять в законодательстве в пользу того, чтобы недропользователь был заинтересован в этой зеленой экономике — это неправильно», — заключил глава комитета горнорудной и металлургической промышленности.
В свою очередь президент казахстанской ассоциации юристов нефтегазовой отрасли Жумагельды Елюбаев добавил, что ни в одной стране нет таких штрафов и сумм, которые взыскиваются в Казахстане.
«Плюс еще каждому маслихату позволили повышать ставки 20 раз. В итоге в одном месте повысили, а в другом не повышали. Получается, что в Атырауской области за какое-то правонарушение можно сесть в тюрьму, а в Павлодарской могут только оштрафовать. Получается, что нарушается принцип равенства. Такого не должно быть», — сказал Елюбаев.
Он также сообщил, что предлагается создать практику экологического омбудсмена.
«Это для того, чтобы у нас был независимый орган, который мог бы осмотреть спор между природопользователем и уполномоченным органом. Также, чтобы был национальный фонд. Мы понимаем, что создать внебюджетный фонд сложно, поэтому мы предложили 5 вариантов создания такого фонда без существенного изменения действующего законодательства. Если мы убедим министерство охраны окружающей среды работать с нами, возьмем за основу концепцию, то будет эффективная нормальная работа», — отметил Елюбаев.
Баубек КОНЫРОВ
Источник: ИА BNews.kz
