Уважаемые гости сайта, предлагаем Вашему вниманию подготовленные Группой МинТакс комментарии к отдельным изменениям и дополнениям, внесенным Законом РК от 28 ноября 2014 года №257-V в Налоговый кодекс с 01 января 2015 года.
Статья 12 «Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе»
В определения, используемые в Налоговом кодексе, внесены изменения и дополнения. Поправки, изменяющие редакцию действующих определений терминов «благотворительная помощь», «налоговый агент» носят уточняющий характер. Для упорядочения вопросов налогообложения профессионального медиатора, внесено его определение, в связи со стимулированием въездного туризма, предусматривающих освобождение от НДС оборотов по реализации услуг по нему, введено определение термина «услуги туроператора».
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 20 «Обязанности налоговых органов»
Внесены уточняющие поправки касательно обязанности налоговых органов по размещению информации о налогоплательщиках, сделки с которыми для других налогоплательщиков могут повлечь риски уменьшения вычетов для целей КПН и зачета для целей НДС. В частности, уточнения связаны с фактическим размещением такой информации только на сайте уполномоченного органа, ссылка на который, согласно Закону РК №257-V, заменена ссылкой на «интернет-ресурс». Также, введена обязанность размещать на интернет-ресурсе уполномоченного органа сведения о налогоплательщиках (налоговых агентах), регистрация которых признана недействительной на основании вступившего в законную силу судебного акта.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 39 «Исполнение налогового обязательства при реорганизации юридического лица путем слияния, присоединения, выделения»
Статья дополнена пунктом 4-1, устанавливающим порядок передачи превышения НДС, сложившегося у реорганизуемого юридического лица – плательщика НДС путем выделения, правопреемнику (правопреемникам).
Положение применяется к реорганизуемым юридическим лицам, контрольный пакет акций которых принадлежит национальному управляющему холдингу.
Вводится в действие с 1 января 2015 года.
Статья 46 «Сроки исковой давности по налоговому обязательству и требованию»
Пункт 6 статьи дополнен абзацем, предусматривающим продление срока исковой давности для проведения возврата и (или) зачета подтвержденной суммы превышения НДС, предусмотренного статьей 600 Налогового кодекса, на пять лет после окончания налогового периода, в котором подтверждена достоверность предъявленной к возврату суммы превышения НДС, в том числе по итогам обжалования результатов налоговой проверки в соответствии с законодательством РК, в случае, когда требование о возврате превышения НДС представлено налогоплательщиком в пределах срока исковой давности, предусмотренного пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса.
Вводится в действие с 1 января 2013 года.
Статья 58 «Раздельный налоговый учет»
Статья дополнена пунктом 1-1, устанавливающим порядок распределения общих расходов для налогоплательщиков, ведущих раздельный налоговый учет, в случае, если они производят уменьшение исчисленного КПН в соответствии со статьей 139 Налогового кодекса. Соответственно, пункт 7 уточнен ссылкой на порядок, установленный новым пунктом 1-1, для исключения применения налогоплательщиками, ведущими раздельный налоговый учет и уменьшающими исчисленный КПН согласно статье 139 Налогового кодекса, положений НУП[1] вместо положений пункта 1-1 при распределении общих расходов.
До введения в действие таких дополнений и изменений в статью 58 Налогового кодекса, налогоплательщики имеют право руководствоваться положениями НУП для целей распределения общих расходов в указанном случае.
Вводится в действие с 1 января 2015 года.
Статья 63 «Общие положения» § 1 «Налоговая отчетность»
Внесено уточнение в подпункт 2) пункта 3 статьи 63 Налогового кодекса, устанавливающего определение очередной налоговой отчетности. Уточнение определяет, что является очередной декларацией при ввозе товаров из государств-членов Таможенного союза, поскольку декларация по косвенным налогам (форма 520.00) представляется только при наличии такого ввоза в течение календарного года, а не каждый отчетный налоговый период, как это предусмотрено Налоговым кодексом для формы 300.00.
Вводится в действие с 1 января 2015 года.
Статья 68 «Порядок представления налоговой отчетности»
Предусмотрены уточняющие положения в пункт 3 о том, что, разрешаемая к представлению в явочном порядке налоговая отчетность подлежит оформлению на бумажном носителе.
Также, предусмотрено, что допускается сдача в явочном порядке налоговой отчетности на бумажном носителе через ЦОН[2]. Соответствующие уточнения по представлению уведомлений о продлении срока представления налоговой отчетности, а также налоговых заявлений через ЦОН внесены в статьи 70, 71 и 76 Налогового кодекса.
В части представления отчетности в электронном виде уточнено, что, не вправе представлять налоговую отчетность в таком виде лица, признанные бездействующими в порядке, установленном пунктами 2 и 3 статьи 579 Налогового кодекса.
Уточнена редакция пункта 6, устанавливающего положения о сдаче отчетности после представления ликвидационной налоговой отчетности, а также, исключается положение о представлении ликвидационной налоговой отчетности по НДС, в случае применения положения пункта 13 статьи 100 Налогового кодекса (по возврату превышения НДС при снятии с регистрационного учета по НДС).
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 115 «Затраты, не подлежащие вычету»
Внесены уточняющие изменения в подпункты 2) и 3) статьи. В частности, из не подлежащих вычету расходов по операциям с налогоплательщиком, признанным лжепредприятием на основании вступившего в законную силу приговора или постановления суда, исключены расходы по сделкам с налогоплательщиками, не указанными в приговоре или постановлении суда.
В связи с изменением редакции пункта 5 статьи 579 Налогового кодекса, предусматривающей публикацию на интернет-ресурсе уполномоченного органа сведений о признании налогоплательщиков бездействующими не позднее даты вынесения приказа о таком признании (ежегодно не позднее 30 апреля), внесено уточнение в подпункт 3) о том, что не подлежат вычету расходы по операциям с налогоплательщиком, признанным бездействующим со дня вынесения приказа о признании его бездействующим.
Вводится в действие с 1 января 2015 года.
Статья 120 «Исчисление амортизационных отчислений»
Статья дополнена пунктом 7, устанавливающим порядок определения нормы амортизационных отчислений для деятельности налогоплательщиков, по которой предусмотрено уменьшение исчисленного КПН на 100 процентов (организации, осуществляющие деятельность в социальной сфере; автономные организации образования; организация, осуществляющая деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории РК; организации, осуществляющие деятельность на территории СЭЗ, организация, реализующая инвестиционный приоритетный проект и не применяющая СНР[3]; ЮЛ-нерезидент, выполняющее работы, оказывающее услуги автономным организациям образования, при выполнении условий пункта 1-1 статьи 198 Налогового кодекса).
Вводится в действие с 1 января 2015 года.
Статья 138 «Перенос убытков при реорганизации»
Статья дополнена пунктом 2, устанавливающим порядок переноса убытков при реорганизации юридического лица путем присоединения или слияния в соответствии с решением правительства РК (национальные компании). А именно предусмотрено, что убытки реорганизуемого юридического лица передаются правопреемнику однократно при каждой реорганизации и переносятся правопреемником в порядке, определенном статьей 137 Налогового кодекса.
Вводится в действие с 1 января 2015 года.
Статья 139 «Исчисление суммы КПН»
В связи с исключением из дивидендов, уменьшающих СГД[4], дивидендов, выплачиваемых юридическим лицом, которое производит уменьшение исчисленного в соответствии со статьей 139 Налогового кодекса КПН на 100% (поправки в статью 99 Налогового кодекса), а также с отнесением к доходам, подлежащим налогообложению КПН, удерживаемым у источника выплаты, доходов в виде указанных выше дивидендов (поправки в статью 143 Налогового кодекса), внесены уточняющие положения в порядок исчисления суммы КПН. К лицам, которые производят уменьшение исчисленного в соответствии со статьей 139 Налогового кодекса КПН на 100%, для целей этой поправки, отнесены организации, осуществляющие деятельность на территории СЭЗ, а также автономные организации образования.
Вводится в действие с 1 января 2015 года.
Статьи 230 «Определение облагаемого оборота»
Статья дополнена пунктом 1-2, устанавливающим ряд условий, выполнение одного из которых ведет к признанию облагаемого оборота филиалом (представительством) юридического лица-нерезидента.
Вводится с 1 января 2009 года.
Статья 237 «Дата совершения оборота по реализации»
Внесен ряд уточняющих поправок в статью 237 Налогового кодекса, в том числе:
1) для исключения различного толкования по дате совершения оборота по реализации работ, услуг, последний абзац пункта 1-1 статьи, устанавливающий вторым видом документа, по которому определяется дата совершения оборота по реализации, уточняет, что дата подписания такого документа используется для определения даты совершения оборота по реализации работ, услуг только в случае отсутствия акта выполненных работ, оказанных услуг;
2) в отдельный пункт 2-3 выделены положения об определении даты совершения оборота по реализации при предоставлении (передаче) во временное владение и пользование имущества в случае, если до конца календарного месяца акт выполненных работ, оказанных услуг за такой месяц не подписан, но оплата за такой месяц произведена, датой совершения оборота по реализации работ, услуг является последний день такого календарного месяца;
3) статья дополнена подпунктами 11) и 12), устанавливающими порядок определения даты совершения оборота по реализации, соответственно, по исправленному счету-фактуре и по дополнительному счету-фактуре.
Вводятся с 1 января 2015 года.
Статья 256 «НДС, относимый в зачет»
Внесен ряд изменений и дополнений. Так, пункт 2 статьи дополнен новым подпунктом 8-1), предусматривающим условия для отнесения НДС в зачет на основании электронного проездного документа, выдаваемого на железнодорожном транспорте, с указанием идентификационного номера и номера свидетельства о постановке на регистрационный учет по НДС налогоплательщика – перевозчика.
Новые пункты 3-4, 7 и 8 предусматривают уточняющие поправки в части:
1) даты отнесения в зачет НДС для работ, услуг, предусмотренных в пунктах 2 и 2-3 статьи 237 Налогового кодекса;
2) не обязательности указания в счете-фактуре, выписанном в электронном виде, реквизитов: место нахождения (жительства) получателя и Ф.И.О. физического лица-получателя;
3) отнесения в зачет суммы НДС однократно по наиболее раннему основанию, при наличии нескольких оснований для отнесения в зачет сумм НДС, подлежащих уплате за полученные товары, работы, услуги.
Вводятся с 1 января 2015 года, кроме нового пункта 7, который введен в действие с 1 июля 2014 года.
Статья 257 «НДС, не подлежащий отнесению в зачет»
По аналогии с поправками в подпункт 2) статьи 115 Налогового кодекса, в подпункт 1) пункта 3 статьи 257 Налогового кодекса внесено уточнение, что, из не подлежащих отнесению в зачет сумм НДС по операциям с налогоплательщиком, признанным лжепредприятием на основании вступившего в законную силу приговора или постановления суда, исключаются также суммы НДС, отнесенные в зачет по сделкам с налогоплательщиками, не указанными в приговоре или постановлении суда.
Вводится с 1 января 2015 года.
Статья 263 «Счет-фактура»
В статью внесено много поправок, большая часть из которых связана с введением выписки СФ[5] в электронном виде.
При этом, продлены сроки выписки СФ:
— с 5 календарных дней до 7 календарных дней для СФ, выписываемых на бумажном носителе;
— с 7 календарных дней до 15 календарных дней, для выписываемых в электронном виде СФ.
Такое же продление сроков выписки СФ предусмотрено для случаев реализации периодических печатных изданий и иной продукции средств массовой информации, включая размещенные на интернет-ресурсе.
Редакция пункта 14 уточнена в связи с дополнением статьи пунктами 14-1, 14-2, 14-3, предусматривающими требования к исправленным СФ, их даты выписки на бумажном носителе и в электронном виде, расширенный перечень подтверждений о получении такого СФ получателем товаров, работ, услуг.
В связи с изменениями в статью 256 Налогового кодекса по основаниям отнесения в зачет сумм НДС при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, внесены изменения в пункты 15, 16 и 16-1.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года, кроме поправок, внесенных в пункты 5, 7, 8, 11 и 12, которые введены в действие с 1 июля 2014 года.
Уточняющий пункт 11, введенный в действие с 1 января 2014 года, предусматривает, что дата оборота по исправленному СФ определяется по дате, указанной в аннулируемом СФ. Приводит к невозможности замены СФ для исправления некорректно определенной даты СФ. При этом, в СФ на бумажном носителе дата совершения оборота не указывается, требование по указанию введено Законом №257-V для электронных СФ.
Статья 265 «Выписка дополнительных счетов-фактур»
В статью внесены редакционные поправки, а также поправки, устанавливающие сроки выписки дополнительного СФ и перечень подтверждений о получении такого СФ получателем товаров, работ, услуг.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 272 «Возврат НДС»
Статья дополнена пунктом 3-1, устанавливающим условия и порядок возврата налогоплательщику суммы превышения НДС, сложившегося по товарам, работам, услугам, приобретенным налогоплательщиком в связи со строительством зданий и сооружений производственного назначения, впервые вводимых в эксплуатацию на территории РК.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 273 «Возврат превышения НДС»
Поправки, внесенные в статью, предусматривают продление сроков возврата превышения НДС налоговыми органами, если декларация по НДС с требованием о возврате превышения НДС представлена ранее крайнего срока, установленного Налоговым кодексом для указания требования о возврате превышения НДС. Также, уточняется, что акт налоговой проверки по подтверждению достоверности суммы НДС, предъявленной к возврату, является основанием для возврата превышения НДС с учетом результатов его обжалования (при обжаловании налогоплательщиком).
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 274 «Упрощенный порядок возврат превышения НДС»
Из перечня лиц, имеющих право на применение упрощенного порядка возврата превышения НДС, исключено лицо, по которому в результате камерального контроля не выявлены расхождения между данными, отраженными в налоговой отчетности по НДС данного лица и в налоговой отчетности по НДС его непосредственных поставщиков и покупателей.
Вводится в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-4 «Определение оборота по реализации товаров, работ, услуг и облагаемого импорта в Таможенном союзе»
Статья дополнена пунктом 4, устанавливающим порядок и условия для исключения из облагаемого импорта временного ввоза товаров на территорию РК с территории государств-членов Таможенного союза и обратного ввоза товаров на территорию РК с территории государств-членов Таможенного союза, ранее временно вывезенных на территорию государств-членов Таможенного союза, а также порядок и условия обложения НДС в случае реализации временно ввезенных товаров на территории РК.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-7 «Определение размера облагаемого оборота при экспорте товаров»
В пункт 2, устанавливающей порядок определения размера облагаемого оборота при экспорте товаров по договорам лизинга, вносятся изменения, уточняющие, в корреспонденции с положениями пункта 3 статьи 276-10 Налогового кодекса.
Кроме того, статья дополнена пунктом 4, устанавливающим случаи и сроки корректировки размера облагаемого оборота при экспорте товаров.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-8 «Определение размера облагаемого импорта»
Уточнен порядок определения размера облагаемого импорта товаров, являющихся продуктами переработки давальческого сырья.
Кроме того, статья дополнена пунктом 8, устанавливающим положение о корректировке размера облагаемого импорта в случае изменения в сторону увеличения участниками договора (контракта) цены импортированных товаров.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-11 «Подтверждение экспорта товаров»
Изменения в подпункт 2) пункта 1 уточняют, что заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов может быть представлено на бумажном носителе в оригинале или в копии либо может быть представлен перечень заявлений на бумажном носителе или в электронном виде.
Кроме того, пункт 3 дополнен подпунктом 7-1), устанавливающим случаи и возможность представления, вместо декларации на товары на бумажном носителе или в электронном виде, декларации на товары в виде электронного документа, по которой в информационных системах налоговых органов имеется уведомление таможенных органов о фактическом вывозе товаров.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-15 «Обороты и импорт, освобожденные от НДС в Таможенном союзе»
В целях упорядочения освобождения от НДС товаров, импортируемых в рамках гарантийного обслуживания, подпункт 2) пункта 2 дополнен абзацем, устанавливающим перечень документов, подтверждающих импорт товаров в рамках гарантийного обслуживания.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-18 «Особенности определения плательщиков НДС при импорте товаров»
Новым пунктом 4-1 обязательства по уплате НДС на импорт, в случае, если налогоплательщик РК приобретает товары, ранее импортированные на территорию РК комиссионером, поверенным (оператором), являющимся налогоплательщиком РК, по договору (контракту) комиссии, поручения с налогоплательщиком другого государства-члена Таможенного союза, косвенные налоги по которым не были уплачены, возложены на налогоплательщика РК – собственника товаров либо комиссионера, поверенного (оператора), импортировавшего товары.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-20 «Порядок исчисления и уплаты НДС при импорте товаров в Таможенном союзе»
В связи с разделением положений по порядку исчисления и уплаты НДС при импорте и экспорте товаров, в статью 276-20 Налогового кодекса внесены изменения, исключающие положения по экспорту товаров, а именно пункт 2 в старой редакции, действующей до конца текущего года. Одновременно, изменения в статью охватывают другие положения, касающиеся:
1) представления декларации по косвенным налогам (форма 320.00) и заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (форма 328.00) не только на бумажном носителе, но и в электронном виде;
2) подпункт 4) пункта 3 дополнен абзацем, уточняющим, что если счет-фактура не выписывается по законодательству государства-члена Таможенного союза либо товары приобретаются у налогоплательщика государства, не являющегося государством-членом Таможенного союза, представляется иной документ, подтверждающий стоимость импортированных товаров;
3) новый пункт 3-1 предусматривает перечень лиц, которые должны представлять декларацию по косвенным налогам по импортированным товарам на бумажном носителе и в электронном виде, заявление (заявления) о ввозе товаров и уплате косвенных налогов на бумажном носителе (в четырех экземплярах) и в электронном виде;
4) новый пункт 3-2 определяет, какие документы не представляются в случае представления декларации по косвенным налогам по импортированным товарам и заявления (заявлений) о ввозе товаров и уплате косвенных налогов только в электронном виде;
5) дополнительный абзац пункта 4 устанавливает сроки уплаты НДС на импорт, в случае изменения в сторону увеличения цены импортированных товаров в соответствии с пунктом 8 статьи 276-8 Налогового кодекса;
6) пункт 7 дополнен абзацами, устанавливающими сроки и вид подтверждения налоговым органом факта уплаты НДС в зависимости от формы представления заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов:
- в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления на бумажном носителе путем проставления соответствующей отметки на таком заявлении;
- в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления в электронном виде путем направления налогоплательщику уведомления;
7) новые пункты 8 – 10 определяют:
- сроки и вид мотивированного отказа в подтверждении ввоза товаров и уплаты косвенных налогов (10 рабочих дней со дня поступления заявления, на бумажном носителе, если заявление представлено на таком же носителе, в электронном виде, если заявление представлено в таком же виде);
- срок представления налогоплательщиком заявления с устраненными нарушениями в случае получения мотивированного отказа (15 календарных дней);
- документы, подтверждающие увеличение цены импортированных товаров, а именно: договор (контракт) об изменении цены, дополнительный счет-фактура, в котором содержится измененное значение по облагаемому импорту и НДС (в случае, если выставление (выписка) счета-фактуры предусмотрено законодательством государства-члена Таможенного союза), и (или) иной документ, подтверждающий изменение цены импортированных товаров.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-21 «Порядок исчисления и уплаты НДС при экспорте товаров в Таможенном союзе»
В связи с разделением положений по порядку исчисления и уплаты НДС при импорте и экспорте товаров, статья 276-21 Налогового кодекса изложена в новой редакции, включающей ряд новых положений, касающихся, в том числе исключения представления заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов на бумажном носителе, если оно было представлено в электронном виде, а также направления уведомления о получении заявления в электронном виде.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-22 «Отзыв заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов при импорте товаров в Таможенном союзе»
Новая редакция пунктов 2 и 3 предусматривает, в частности, следующие положения:
1) о праве налогоплательщика об отзыве заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов в случае, предусмотренном пунктом 2-1 статьи 276-23 Налогового кодекса — при полном возврате товаров по причине ненадлежащих качества и (или) комплектации после истечения месяца, в котором такие товары ввезены;
2) об отзыве заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов методом удаления из центрального узла системы приема и обработки налоговой отчетности по заявлениям, представленным по импортированным товарам, которые в полном объеме были возвращены по причине ненадлежащих качества и (или) комплектации.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 276-23 «Порядок корректировки сумм НДС, уплаченного при импорте товаров»
Изменения в статью предусматривают:
1) уточнение, что возврат товаров может быть как частичный, так и полный. Соответственно, при возврате товаров после истечения месяца, в котором такие товары ввезены, разграничены положения о действиях налогоплательщика при частичном и при полном возврате;
2) в пункте 3 определены документы, подтверждающие полный и (или) частичный возврат товаров, импортированных на территорию РК с территории государств-членов Таможенного союза, по причине ненадлежащих качества и (или) комплектации, а также установлено обязательство налогоплательщика о представлении их копий на бумажном носителе в налоговый орган вместе с документами, предусмотренными подпунктами 2) – 8) пункта 3 статьи 276-20 Налогового кодекса.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 301 «Объект обложения»
Новая редакция статьи включает положения, устанавливающие:
1) что понимается под экспортом в случае вывоза за пределы Таможенного союза и в Таможенный союз. Также уточнено, что экспорт включает реализацию на территории другого государства-члена Таможенного союза продуктов переработки давальческого сырья, ранее вывезенного с территории РК на территорию государства-члена Таможенного союза для переработки;
2) как определяется объем сырой нефти, газового конденсата для исчисления рентного налога на экспорт в зависимости от того, куда они реализуются:
- при реализации за пределы Таможенного союза – как объем сырой нефти, газового конденсата, указанный в графе 35 «Вес брутто, кг» полной декларации на товары, используемый для исчисления сумм таможенных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, либо иных таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством РК;
- при реализации на территорию другого государства-члена Таможенного союза – как объем сырой нефти, газового конденсата, указанный в акте приема-сдачи товаров транспортной организации на территории РК в начале маршрута поставки таких сырой нефти, газового конденсата на экспорт.
Вводятся в действие с 1 января 2015 года.
Статья 304 «Налоговый период»
Новая редакция статьи включает второй абзац, устанавливающий, как определяется налоговый период, если даты оформления временной и полной деклараций на товары приходятся на разные налоговые периоды. А именно, предусмотрено, что обязательства по уплате рентного налога на экспорт возникают в налоговом периоде, на который приходится период времени, указанный во временной и полной декларациях на товары, в течение которого осуществляется поставка сырой нефти, газового конденсата в рамках таможенной процедуры экспорта в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством РК. Фактически, такой период времени подлежит указанию под номером 7 в графе 31 декларации на товары.
Вводится в действие 1 января 2015 года.
Статья 367 «Налоговые ставки»
Статья 367 Налогового кодекса дополнена пунктом 2-2, устанавливающим в качестве даты ввоза легковых автомобилей, ввезенных на территорию РК, дату их первичной государственной регистрации.
Вводится в действие с 1 января 2015 года.
[1] Налоговая учетная политика.
[2] Центры обслуживания населения.
[3] Специальный налоговый режим.
[4] Совокупный годовой доход.
[5] Счет – фактура.
